Tramitación Ley de Cambio Climático en Chile

Tramitación del proyecto de ley

En enero de 2020 el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático (PLMCC) inició el proceso de tramitación en el Senado. El PLMCC establece, entre otras materias, una meta de carbono neutralidad para el año 2050. El martes 25 de agosto de 2020, la sala del Senado aprobó por unanimidad la idea de legislar. Con esto terminó la etapa de discusión en general del PLMCC en la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado, donde fue discutido en audiencias en las que la Comisión invitó a distintos actores del mundo social, académico, privado, público e internacional.  La etapa de discusión en general ha sido resumida en el Policy Brief ¿De qué se habló durante la discusión en general del PLMCC en la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado? Se estableció como plazo para indicaciones el 25 de septiembre, luego de lo cual empezó la discusión en particular.

La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado  comenzó el estudio y votación en particular de cada una de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley en la sesión del 3 de noviembre de 2020. El lunes 11 de enero de 2021, la Comisión aprobó las indicaciones al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático correspondientes al Tomo I de los cinco en los cuales se dividió el total de 847 indicaciones. Aquí puede leer un resumen de la discusión del Tomo I, realizado por el Observatorio. La discusión en particular del primer Trámite Constitucional del proyecto de Ley Marco de Cambio Climático cerró su discusión el jueves 8 de julio de 2021 en la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado de Chile.

La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales emitió el Texto comparado oficial del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que fija la Ley Marco de Cambio Climático, donde contrasta el Proyecto de ley aprobado en general por el Senado con el texto aprobado por la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales (Descargar PDF). Con fecha 12 de octubre de 2021, la Sala del Senado aprobó y despachó el proyecto de ley en primer trámite constitucional, con lo que el proyecto fue enviado a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde cursó el segundo trámite constitucional y fue despachado el 19 de enero de 2022 por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La Cámara de Diputadas y Diputados respaldó el proyecto en votación del 7 de marzo de 2022, y lo derivó a tercer trámite constitucional.

El 9 de marzo de 2022, el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático se discutió  en la Sala de Sesiones del Senado (video sesión), donde fue aprobado por unanimidad. El proyecto fue remitido al Ejecutivo y no tuvo observaciones del Presidente de la República. La Ley Marco de Cambio Climático fue promulgada como Ley de la República el 13 de junio de 2022.

En esta sección podrá acceder a información sobre cada una de las sesiones relacionadas al proceso legislativo, incluyendo minutas y documentos relacionados al seguimiento realizado por el equipo del Observatorio para cada uno de los hitos del proceso. El estado de tramitación del proyecto puede ser consultada en la Página del Senado, buscando por el Boletín Nº 13191-12.

Proyecto de Ley Marco de cambio Climático (Boletín Nº 13.191-12)

Sesiones en la Cámara de Diputados y Diputadas | Año 2022

Enero

Sesión del 5 de enero
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados dio inicio a la votación en particular del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático (Sesión Mixta N° 191 presencial telemática).
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 11 de enero
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continúa la votación en particular del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático (Sesión Mixta N° 192 presencial telemática).
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 12 de enero
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continuó la discusión particular del proyecto y escuchó las exposiciones del Ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Andrés Couve y del Ministro del Medio Ambiente, Javier Naranjo y la Jefa de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente, Carolina Urmeneta. (Sesión Mixta N° 193 presencial telemática)
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 18 de enero
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados escuchó las exposiciones de Marcelo Mena Carrasco, ex Ministro del Medio Ambiente; y de Maisa Rojas Corradi, directora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2. Se continuó la votación en particular del proyecto (Sesión Mixta N° 194 presencial telemática).
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 19 de enero (10.44 a 12.30 hrs)
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continua el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático (Sesión Mixta N° 195 presencial telemática).
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 19 de enero (15 a 18 hrs)
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continuó la votación en particular y despachó el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Video de la sesión. Ver

Marzo

Sesión del 7 de marzo
  • Votación en Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados. El Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático se aprueba y se deriva al tercer trámite constitucional en el Senado.

Sesiones en el Senado | Año 2021

Enero

Sesión del 4 de enero
Sesión del 11 de enero
Sesión del 12 de enero

Leer Resumen: discusión de indicaciones del Tomo I

Sesión del 18 de enero
  • La Ministra del Medio Ambiente y la Jefa de la oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente expusieron ante la comisión sobre “Inventarios de Gases de Efecto Invernadero y actualización NDC”. Luego la Comisión continuó el estudio y la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Leer minuta preparada por el Observatorio
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 19 de enero
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, que está en primer trámite constitucional.
  • Leer minuta preparada por el Observatorio
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 25 de enero
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, que está en primer trámite constitucional.
  • Leer minuta preparada por el Observatorio
  • Video de la sesión. Ver

Marzo

Sesión del 1 de marzo
Sesión del 2 de marzo
Sesión del 8 de marzo
Sesión del 9 de marzo
Sesión del 15 de marzo
Sesión del 16 de marzo
Sesión del 22 de marzo
Sesión del 23 de marzo
Sesión del 29 de marzo
Sesión del 30 de marzo

Abril

Sesión del 12 de abril
Sesión del 13 de abril
Sesión del 26 de abril

Mayo

Sesión del 3 de mayo
Sesión del 4 de mayo
Sesión del 18 de mayo
Sesión del 24 de mayo
Sesión del 25 de mayo
Sesión del 31 de mayo

Junio

Sesión del 14 de junio
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático. Se plantea la importancia de la Superintendencia de Medio Ambiente
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 29 de junio
  • La Comisión trato el Protocolo de Acuerdo anexo al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Video de la sesión. Ver

Julio

Sesión del 5 de julio
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, en relación a los certificados de reducción y absorción de gases de efecto invernadero (Artículo 14).
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 6 de julio
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, en relación a los artículos 27, 16, 10 y 12.
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 8 de julio
  • La Comisión concluye el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, en primer trámite constitucional
  • Video de la sesión. Ver

Sesión del 26 de julio

  • La Comisión atiende la materia referente al Protocolo de Acuerdo del proyecto de Ley de Cambio Climático.
  • Video de la sesión. Ver

Sesión del 27 de julio

  • La Comisión atiende la materia correspondiente al pronunciamiento del Contralor General de la República sobre los artículos 16 y 20 del proyecto de Ley de Cambio Climático.
  • Video de la sesión. Ver

Agosto

Sesión del 2 de agosto
  • La Comisión de medio Ambiente y Bienes Nacionales trató la aprobación del nombre de los personeros que integrarán la «Mesa de Expertos» para la revisión de la Ley Nº 20.417, en el marco del Protocolo del proyecto de Ley de Cambio Climático
  • Video de la sesión. Ver

Septiembre

Sesión del 22 de septiembre
  • La Comisión de Hacienda del Senado trató  el proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 23 de septiembre
  • La Comisión de Hacienda del Senado trató  el proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 27 de septiembre
  • La Comisión de Hacienda del Senado trató  el proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 28 de septiembre
  • La Comisión de Hacienda del Senado trató  el proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
  • Video de la sesión. Ver

Octubre

Sala de Sesiones del Senado el 5 de octubre
  • Video de la sesión. Ver
Sala de Sesiones del Senado el 12 de octubre
  • La Sala del Senado aprobó y despachó el proyecto de ley en primer trámite constitucional, que fija ley marco de cambio climático.
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 27 de octubre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados inicia el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático
  • Ver nota informativa
  • Cuenta de la sesión. Ver

Noviembre

Sesión del 10 de noviembre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continua el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, escuchando a expositores invitados.
  • Cuenta de la sesión. Ver
Sesión del 24 de noviembre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continua el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, escuchando a expositores invitados.
  • Cuenta de la sesión. Ver

DIciembre

Sesión del 1 de diciembre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continua el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, escuchando a expositores invitados: el Presidente Ejecutivo del Consejo Minero, señor Joaquín Villarino H., acompañado por el Gerente de Estudios, José Tomás Morel; la Directora Nacional y Tesorera del Comité Nacional Pro Defensa Flora y Fauna (CODEFF), señora Francisca Rubio; y la Presidenta de la directiva CEUS, señora Isabella Villanueva.
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 7 de diciembre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados continua el estudio del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, escuchando las exposiciones de la señora Marina Hermosilla de CLG Chile, acompañada por la señora María Teresa Ruiz-Tagle; del señor Luis Gonzáles C.de CLAPES UC, Centro Latinoamericano de Políticas Económicas y Sociales; del señor Diego Lillo Goffreri, abogado del Programa de Protección Marina de la Asociación Interamericana para la Defensa Ambiental, AIDA; y de los señores Pablo Badenier Martínez, ex Ministro del Medio Ambiente y Jorge Cash Sáez, ex Fiscal del Ministerio del Medio Ambiente.
  • Video de la sesión. Ver
Sesión del 15 de diciembre
  • La Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputadosprocedió a la votación en general del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, el proyecto fue aprobado por unanimidad de los diputados presentes. La Comisión escuchó las exposiciones de la señora Sara Larraín de Chile Sustentable; y del señor Rodrigo Herrera de la Mesa Ciudadana de Cambio Climático y Fundación Terram.
  • Video de la sesión. Ver

Sesiones en el Senado | Año 2020

Enero

Sesión del 20 de enero
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentan ante la Comisión la Ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt y la académica Pilar Moraga, subdirectora del Centro de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la U. de Chile e investigadora principal del (CR)2.
  • Presentación de Pilar Moraga. Descargar archivo
Sesión del 21 de enero
  • Video de la sesión. Ver
  • Presenta ante la Comisión la Ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt.
Sesión del 27 de enero
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presenta nuevamente ante la Comisión la Ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt. Exponen, además, la representante de Greenpeace, Estefanía González, y la abogada del Centro de Derecho del Mar, PUCV, Montserrat Madariaga.
Sesión del 28 de enero
  • Presentan ante la Comisión el académico de Ariel Muñoz, investigador del Laboratorio de Dendrocronología y Estudios Ambientales de la PUCV, investigador del (CR)2, y Robert Currie de la División Jurídica del Ministerio de Medio Ambiente.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentación de Ariel Muñoz. Descargar archivo

Marzo

Sesión del 2 de marzo
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • El asesor de la Biblioteca del Congreso Nacional, BCN, Enrique Vivanco presenta ante la Comisión el informe de la BCN sobre legislación comparada de leyes marco de cambio climático. Presentan también a la Comisión Giovanni Calderón de la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático y la Ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt.

Abril

Sesión del 16 de abril
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentan ante la Comisión Maisa Rojas, académica del Departamento de Geofísica FCFM U. de Chile, directora del (CR)2, y el abogado y ex Fiscal del Ministerio del Medio Ambiente, Jorge Cash.
  • Presentación de Maisa Rojas. Descargar archivo
Sesión del 23 de abril
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentan ante la Comisión Laura Gallardo, académica del Departamento de Geofísica FCFM U. de Chile, investigadora del (CR)2, y Yordana Mehsen del Servicio de Evaluación Ambiental.
  • Presentación de Laura Gallardo. Descargar archivo

Mayo

Sesión del 7 de mayo
Sesión del 14 de mayo
Sesión del 22 de mayo
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentaron ante la Comisión Bernardo Larraín, presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Carlos Urenda, gerente general del Consejo Minero, y Luis Gonzales de CLAPES, PUC.
  • Presentaciones. Ver
Sesión del 28 de mayo
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentaron ante la Comisión la académica de la Universidad de Concepción, Verónica Delgado,  el representante de las Generadoras de Chile, Claudio Seebach, y el investigador del Centro de Ciencias del Clima y la Resiliencia (CR)2 y académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Luis Cordero.
  • Presentaciones. Ver

Junio

Sesión del 9 de junio
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentaron ante la Comisión la académica de la Universidad de Chile, Daniela Manuschevich, la abogada de la Asociación Inter Americana para la Defensa del Ambiente (AIDA), Florencia Ortúzar, y el representante de Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento Carlos Finat.
  • Descargar presentaciones.
Sesión del 16 de junio
Sesión del 25 de junio
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentaron ante la Comisión el académico de la Pontificia Universidad Católica, Jorge Femenías, el secretario de la Mesa Cuidadana sobre Cambio Climático, Rodrigo Herrera, y la vocera de la Agrupación Mujeres en Zona de Sacrificio en Resistencia Quintero – Puchuncaví, Katta Alonso.
  • Descargar presentación PUC.
  • Descargar presentación Mesa Ciudadana.

Julio

Sesión del 2 de julio
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Presentaron ante la Comisión Manuel Carvajal, de la Agrupación Caminantes de la Niebla de Mejillones; Jorge Cisternas, presidente de la Asociación Chilena de Voluntarios; y Marcela Lincoqueo, de las Comunidades por el Bosque Ancestral Lof Reche Mawuiza Re Itrofil Mongen.
  • Descargar presentaciones
Sesión del 9 de julio
  • Minuta preparada por el Observatorio sobre la aprobación en general del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático en la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado. Leer
  • Video de la sesión. Ver
27 de julio
  • El Tribunal Pleno de la Corte Suprema emite el Oficio Nº138-2020 con Informe del Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático Nº26-2020. Leer

Agosto

Sesión 20 y 26 de agosto
  • Minuta preparada por el Observatorio sobre la discusión y votación en general en la sesión sobre el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático en Sala del Senado. Leer

Septiembre

29 de septiembre
  • Publicación de indicaciones realizadas en el periodo de discusión en general y que tuvieron como plazo final el 25 de septiembre.

Octubre

2 de octubre
  • Publicación de actualización de indicaciones realizadas en el periodo de discusión en general. Leer
27 de octubre
  • La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales se reune para acordar el procedimiento para el estudio de las indicaciones presentadas al Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que fija Ley Marco de Cambio Climático.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver

Noviembre

Sesión 3 de noviembre
  • La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado dio inicio a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • A esta sesión, la Comisión invitó a la Ministra del Medio Ambiente, señora Carolina Schmidt; del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2, a la Directora, doctora Maisa Rojas; a la Directora Ejecutiva, señora Andrea Rudnick, y a la Investigadora, doctora Pilar Moraga

Diciembre

Sesión 9 de diciembre
  • La Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Asisten como invitados del Ministerio del Medio Ambiente: La Subsecretaria (S), señora Paulina Sandoval; la jefa de la Oficina de Cambio Climático, señora Carolina Urmeneta, y los Asesores Legislativos, señora Andrea Barros y señor Pedro Pablo Rossi. Del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2: La Directora, doctora Maisa Rojas; la Directora Ejecutiva, señora Andrea Rudnick, y la Investigadora, Doctora Pilar Moraga.
Sesión 15 de diciembre
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver
  • Asisten como invitados del Ministerio del Medio Ambiente: La Ministra, señora Carolina Schmidt; la Jefa de la División Jurídica, señora Paulina Sandoval; la jefa de la Oficina de Cambio Climático, señora Carolina Urmeneta, y los Asesores Legislativos, señora Andrea Barros y señor Pedro Pablo Rossi. Del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2: la Directora Ejecutiva, señora Andrea Rudnick, y la Investigadora, Doctora Pilar Moraga.
Sesión 22 de diciembre
  • La Comisión continuó el estudio y a la votación en particular de las indicaciones presentadas al proyecto de Ley Marco de Cambio Climático.
  • Minuta preparada por el Observatorio. Leer
  • Video de la sesión. Ver

Seguimiento a la Contribución Nacional Determinada (NDC)

El 9 de abril de 2020 el gobierno de Chile hizo entrega de la actualización de su compromiso con la comunidad internacional para reducir los gases de efecto invernadero (GEI). En esta sección se puede revisar la nueva versión de la Contribución Nacional Determinada (NDC por sus siglas en inglés) entregada a la Convención Marco de las Naciones Unidas (CMNUCC), con que Chile da cumplimiento al Acuerdo de París. Esta NDC reemplaza a la entregada en febrero de 2017.

Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) Chile. Actualización 2020

Seguimiento al anteproyecto de ley

En esta sección podrá informarse sobre el contenido de la discusión de los diálogos ciudadanos tempranos en las distintas regiones sobre la Ley Marco de Cambio Climático organizados por el MMA (Enlace a las presentaciones y a los resultados de los diálogos), a través de los boletines elaborados por el equipo de investigación del Observatorio. También encontrará las actas de constitución y de trabajo de los CORECC, solicitadas a través del portal de Transparencia de Acceso a la Información Pública. Del 19 de junio al 31 de julio de 2019 el Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático se sometió a consulta pública.

Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático
Respuesta MMA a las observaciones ciudadanas al Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático
Observaciones ciudadanas al Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático
Observaciones del (CR)2 al Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático

Diálogos ciudadanos

Ñuble

No se registra acta de constitución del CORECC para la región de Ñuble

El Centro de la Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 y el Centro de Derecho Ambiental, de la Universidad de Chile, han decidido aunar esfuerzos para establecer puentes entre el conocimiento y la toma de decisiones.
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